Propuesta para mejorar la evaluación de políticas públicas en Chile

Publicado en: Centro de Sistemas Públicos
Año: 2020

Resumen

La evaluación de políticas públicas debiese ser un eje fundamental de la acción estatal. Si bien Chile presenta una institucionalidad relativamente desarrollada en el tema, incluso ejemplar en el contexto latinoamericano, enfrenta grandes desafíos para mejorar su aporte a la gestión pública. Los problemas centrales de la institucionalidad actual son:

1. El espacio de evaluación es acotado a la eficiencia y productividad, lo que deja fuera la multiplicidad de fines de las políticas, como valor(es) público(s), capabilities (las libertades del ser y del hacer que las personas tienen razones para valorar) y agencia humana (la capacidad de las personas para perseguir sus propios fines)
2. El diseño de los programas no integra desde un comienzo la evaluación (lo que reduce su relevancia y calidad), ni el control de gestión, el monitoreo y los sistemas de gestión del conocimiento, probablemente por la falta de comprensión del enfoque de valor público y de las herramientas disponibles desde la ingeniería para gestionar la cadena de valor y optimizar la gestión pública en sistemas complejos
3. Las políticas y los programas están mal diseñados, no resuelven los problemas de la mejor manera posible, no se entienden los objetivos suficientemente, ni las cadenas de causalidad, no se consideran adecuadamente alternativas ni evidencias, predominan sesgos ideológicos, y se esencializan los medios para obtener beneficios políticos de corto plazo
4. El propio proceso de generación de política es inadecuado, pues no se considera los territorios y las comunidades -ni siquiera las familias- solo los individuos aislados, los stakeholders no participan del diseño de soluciones ni deliberan sobre sus preferencias, ni hay oportunidad de aprovechar su conocimiento tácito

En este ensayo, el autor expone sobre estos problemas y cierra con propuestas de cambio institucional que los resolverían.