Publicado en: Centro de Sistemas Públicos
Serie de Sistemas Públicos: N° 18
Año: 2021
Resumen
En el año 2016 se produjo la mayor reforma al Sistema de Alta Dirección Pública desde su creación: la Ley 20.955. Esta norma eliminó la figura de cargos TyP e introdujo otras medidas que también apuntaron a mejorar su efectividad, legitimidad y transparencia. El propósito de este artículo es el de estimar el impacto que ha tenido la Ley 20.955 en dichas dimensiones. Más específicamente, en la capacidad del Sistema de atraer a más y mejores postulantes a cada proceso de reclutamiento y selección.
Desde un punto de vista práctico, esta investigación permitirá confirmar la eficacia de un cambio sustancial, que incluso ha sido reconocida como una de las reformas al Estado más importantes de América Latina. En ese sentido, tanto los problemas del Sistema ADP como las medidas tomadas para abordarlos constituyen un aprendizaje institucional que puede servir a otros países de la región que aún no impulsan sistemas de reclutamiento y selección meritocráticos para sus directivos. También pueden ser de utilidad para aquellas burocracias que ya cuentan con este tipo de mecanismos, pero que tienen problemas similares a los del Sistema ADP. Desde una perspectiva más académica, este estudio puede contribuir a la literatura sobre gestión de personas en la administración pública, pues mu- chas medidas dispuestas en la Ley 20.955 buscaron incidir en actitudes y comportamientos específicos de postulantes al Sistema ADP, como una mayor confianza percibida y más postulaciones a los concursos.
Este artículo se estructura como sigue: posterior a esta introducción se presentan en detalle antecedentes del Sistema de Alta Dirección Pública y la reforma del año 2016. En una tercera parte se abordan los aspectos me- todológicos del estudio. En un cuarto apartado se discuten los resultados de esta investigación y, finalmente, el manuscrito cierra con algunas conclusiones sobre el estudio, sus limitaciones y las reflexiones de política pública que emanan del mismo.