Documentos de política: Factores políticos e institucionales asociados a la corrupción en gobiernos subnacionales en Colombia

Institución: Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo (FEDESARROLLO)
Año: 2019

Resumen

Este trabajo estudia la relación entre corrupción y un conjunto de medidas e indicadores del entorno institucional, político y económico en los municipios de Colombia. Para ello, se utilizan las sanciones disciplinarias impuestas por la Procuraduría General de la Nación a los alcaldes municipales como medida del nivel de corrupción subnacional. El trabajo analiza la conveniencia de dicha medida, considera las variables de interés en el periodo de ocurrencia de la falta que originó la posterior sanción, y permite en general un análisis más preciso del fenómeno. Por medio de un modelo de probabilidad lineal con datos de panel para el periodo 2004-2015, se encuentra que en promedio, al interior de cada municipio, un incremento en la dependencia fiscal va de la mano con mayor corrupción de las autoridades locales. Además, en el plano político los resultados señalan que una mayor competencia política está asociada con una mayor probabilidad que los alcaldes cometan infracciones disciplinarias. Por último, se aporta evidencia sobre la existencia de redes clientelares entre diferentes niveles y ramas del poder público, al ser clara una relación significativa y positiva entre la alineación política del alcalde con la Cámara de Representantes y la probabilidad de corrupción. Esto sugiere que la corrupción subnacional no necesariamente tiene origen en las regiones, sino que en general responde a incentivos y falencias institucionales del orden nacional, que influyen sobre actores locales así como del nivel central.