Impacto de los sistemas de selección por mérito. El caso de Chile post reforma

Año: 2020
Título del libro: Corrupción en América Latina:Análisis comparado en Chile, México y Colombia
Autores del libro: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Páginas: 556-584

Resumen

Desde 2003, Chile cuenta con un sistema de Alta Dirección Pública para seleccionar directivos de primer y segundo nivel jerárquico. El diseño y la implementación del Sistema ADP, sin embargo, no han estado exentos de aprendizajes que han emergido durante su operación, como la insuficiente protección de los directivos nombrados, en particular frente a cambios de coalición en transiciones de gobierno; los altos costos de los concursos y la baja competitividad de ciertas condiciones laborales para determinados cargos, como las direcciones de servicios de salud y de hospitales, entre otros (Inostroza, Fuenzalida y Morales, 2014).

Luego de la nueva crisis político-institucional que estalló en 2015, se creó el Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción, instancia que elaboró una serie de recomendaciones en la materia, entre las que se incluye una reforma al Sistema de ADP. Muchas de estas disposiciones fueron incorporadas en una reforma mayor al Sistema en 2016, mediante la Ley 20.955.

La principal motivación de este artículo es estudiar la efectividad de las reformas que buscan promover y fortalecer el mérito en la gestión de personas en el Estado. En ese sentido, una evaluación de los efectos de la Ley 20.955 representa una oportunidad única, que no solo puede generar aprendizajes de política pública para el país, sino también para el resto de América Latina.

En la primera sección de este capítulo se describe el Servicio Civil chileno, junto a su contexto de creación y la labor que cumple el Sistema de ADP. A continuación, se detalla la metodología, describiendo las variables y modelos econométricos. Finalmente, se presentan los resultados del estudio y las principales conclusiones, con el fin de apoyar la construcción de políticas públicas de probidad en la región latinoamericana.