Descripción

Para dar cumplimiento a los objetivos del Estudio, se realizó una revisión de literatura respecto del encadenamiento como Estrategia de Desarrollo y tipos de encadenamiento productivo. Adicionalmente, se realizó una revisión documental y de bases de datos bajo las categorías de caracterización productiva, capital humano, asociativismo y planificación comunal, con la finalidad de obtener una caracterización general de la comuna. Esta información fue complementada con 18 entrevistas semi estructuradas a actores municipales (incluyendo al alcalde de Renca), del mundo empresarial, y de otras instituciones vinculadas con la comuna de Renca. De esta revisión y levantamiento de información contribuyó, además, a generar los insumos para la construcción de las encuestas aplicadas al ecosistema empresarial de Renca.

Se diseñaron, pilotaron e implementaron dos encuestas para caracterizar a las empresas de Renca, usando como soporte la plataforma Qualtrics, que permite el diseño e implementación de encuestas CAWI (Computer Aided Web Interviewing). Una de ellas tuvo la modalidad auto-aplicada vía online (100 respuestas) y la otra fue una versión simplificada de aplicación telefónica (93 respuestas), orientada principalmente a empresas de menor tamaño.

A partir de los insumos levantados y de análisis, así como de dos talleres con empresas durante los meses de noviembre y diciembre, y sesiones de trabajo entre los equipos de la Municipalidad, se sistematizan fortalezas y debilidades del territorio, y se entregó una propuesta de trabajo para el encadenamiento productivo de la comuna de Renca.

Resultados

En términos de la percepción, tanto desde el sector público como del ámbito privado de la comuna se destaca la existencia de un diagnóstico es compartido, en torno a la idea de que Renca es una comuna con una situación económica dual, marcado por un cordón industrial altamente especializado, pero de baja empleabilidad local, así como por una situación socioeconómica marcada por altos índices de vulnerabilidad.

La articulación entre la formación de capital humano y las capacidades productivas de la comuna resulta, en general, difusa. Si bien se realizan esfuerzos por insertar a los trabajadores locales en empresas de la comuna, esto tiende a ocurrir a niveles de formación más bien bajos, en empleos que requieren de pocas competencias. Esto se atribuye al nivel educacional de un importante número de trabajadores de la comuna, así como al alto nivel de especialización que requieren empresas ya insertas en redes productivas que, en ocasiones, son de alcance global. A esto se suma un alto porcentaje de renquinos dedicados a actividades económicas informales, lo cual ya era evidenciado en el Censo nacional 2002.

Destaca como elementos de relevancia para un modelo de encadenamiento productivo:

• Presencia de grandes empresas en el territorio: Se destaca la presencia de un número relevante de grandes empresas en rubros como Comercio, Logística y Manufactura.
• Conectividad de la comuna: La localización de Renca, y su conectividad con otras comunas de la Región Metropolitana, es algo que en general es apreciado por los actores económicos del territorio.
• Oferta de formación técnico-profesional: Se destaca el alto porcentaje de estudiantes de la comuna matriculados en educación técnico-profesional, orientada en principio a una rápida inserción en el mercado laboral. A ello se suma la presencia de INACAP, que además de su oferta técnica y profesional, se encuentra vinculado con el Círculo de Empresas Panamericana Norte, y está a cargo de la gestión del Centro de Negocios Quilicura de Sercotec.
• Proximidad con otras comunas de vocación similar: Renca es un territorio estrechamente vinculado en términos laborales y empresariales con comunas como Pudahuel, Quilicura y Quinta Normal. La presencia de un sector manufacturero y logístico cruza a varias de estas comunas.
• Voluntad política de asociación público-privada: Percepción de que la actual administración municipal busca avanzar hacia mayores niveles de asociación entre el gobierno local y las empresas del territorio.

A partir de la teoría de los encadenamientos productivos, así como del capital social requerido para su implementación, este estudio propone una estructura de trabajo a partir de un modelo encadenamientos verticales y horizontales, que se inicia a partir de la construcción de relaciones de confianza en servicios de baja complejidad, y que se proyecta hacia la construcción de redes colaborativas en un espacio económico que sobrepase los límites comunales, tal y como las empresas realmente operan sobre un territorio. Sin embargo, se destaca que, pese a que la comuna cuenta con capacidades productivas de interés, no existen balas de plata que permitan una articulación virtuosa de corto o mediano plazo, y que el éxito de estas iniciativas se sustenta no sólo en términos de ventajas competitivas o vocaciones productivas, sino principalmente en torno a la capacidad de desarrollar capital social entre los actores económicos del territorio.

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