Definiciones conceptuales para un sistema integral de protección a los niños, niñas y adolescentes en Chile

Metodología

• Sistematización del diagnóstico actual

Se realizó una revisión de literatura académica tanto nacional como internacional de Sistemas Integrales de Protección a la Infancia, con el objetivo de comprender lo que se ha hecho y ha funcionado en el mundo. También, se investigó sobre el marco administrativo y legal relativo a los actores que intervienen en la protección de la infancia. Finalmente, se realizaron entrevistas (10) a actores relevantes tanto del medio nacional como internacional y un Taller de Diseño de Bases Conceptuales.

• Definición conceptual para un Sistema de Protección Integral de la Infancia

Se identificaron los elementos fundamentales y criterios centrales que definirán el sistema integral de protección a la infancia, junto con un análisis del marco administrativo y legal actual y aproximación a las implicancias en la institucionalidad pública que puede tener la instalación de un nuevo sistema de protección integral, para finalmente entregar una propuesta de potenciales modelos de Sistemas Integrales.

Conclusiones

• La política de infancia y adolescencia en Chile todavía se funda en una mirada tutelar, sin observarse un cambio de paradigma hacia el enfoque de derechos.
• Existen sectores con poca atención, tales como: la garantía y protección de los niños migrantes y de culturas indígenas, la atención de salud mental para los NNA, la implementación de medidas preventivas para evitar la vulneración de sus derechos, la eliminación el trabajo infantil, y en general, todos los temas vinculados a la adolescencia (embarazo adolescente, consumo de drogas, etc.).
• En la institucionalidad actual también se constatan falencias de coordinación inter e intra sectorial y una fragmentación del sistema, lo que redunda en ineficiencias, duplicaciones de servicios, miradas parceladas de la problemática de los NNA y dificultades para garantizar sus derechos de forma integral. Asimismo, la información sobre los niños está dispersa, es incompleta, y no tiene ningún nivel de centralización ni estandarización.
• Respecto a la implementación y evaluación del sistema, los programas no poseen prácticas de seguimiento de sus procesos y resultados. Hay una falencia en la evaluación en los distintos niveles en que se implementan los programas y en la definición de metas en términos sistémicos, lo que impide determinar si se está́ logrando lo que se espera en relación al desarrollo de los NNA.

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